——2023年 月 日在磴口县

第十八届人民代表大会第二次会议上

磴口县人民检察院检察长 白和平

各位代表:

现在,我代表磴口县人民检察院向大会报告工作,请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年以来，在县委和上级院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的大力支持下，磴口县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕“质量建设年”各项工作要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，主动服务经济社会高质量发展，各项检察工作取得新进展。

一、坚持服务大局，全力保障区域高质量发展

（一）积极参与社会治理，彰显检察担当

组织全院干警参与全区文明城市创建工作，筹资一万余元更新完善包联小区公共设施和创城宣传，改善了小区的绿化和卫生环境，提升了小区居民的生活品质。面对突发疫情，全体干警闻令而动，迅速投入到疫情防控第一线，聚全院之力、尽担当职责，较好完成了包联小区和公路卡口的各项疫情防控任务，为守护家园贡献了检察力量。

（二）落实法治保障，助力优化营商环境

深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，认真落实《内蒙古自治区人民检察院关于服务保障优化法治化营商环境的二十条措施》，制定了《磴口县人民检察院关于服务保障优化法治化营商环境的实施意见》。结合“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，受理涉企案件7件并全部办结，开展入企“登门纳谏”活动5次，邀请县内企业、工信局、工商联召开座谈会1次，解决企业代表、群众提出的意见建议8条，广大群众、企业员工维权意识明显提升，企业主动反馈诉求的意愿明显增强，促进营商环境健康发展。

（三）多措并举推进保护“母亲河”落到实处

联合河长制办公室、县公安局印发《磴口县2022年河湖集中治理专项行动方案》，与相关职能部门开展河湖集中治理专项巡查，共受理河湖领域公益诉讼线索14件，立案14件，向相关行政机关制发检察建议书8份督促整改，均已整改完成。联合临河区、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗四院共赴鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院参加黄河流域生态保护跨区域协作座谈会，就黄河两岸的治理、协作方式进行充分交流沟通，两市六地检察院签署《黄河流域生态保护跨区域协作工作机制》，共同构建黄河两岸生态保护检察新格局。

二、坚持初心使命，办好为民实事

（一）以高质量检察工作护航未成年人健康成长。

今年以来，审查办理涉及未成年人批捕案件1件1人，提前介入1件1人。发出《书面纠正违法通知书》2件，发出社会治理类检察建议1件，采纳率100%。办理未成年被害人司法救助案件1件1人，发放救助金3万元。对未成年犯罪嫌疑人的社会调查适用率为500%，高于全区平均水平。落实检察官担任法治副校长制度，实现磴口县中小学校法治副校长全覆盖，共开展10余次“送法进校园”，“送法进乡村”“蒙汉双语法治讲座”活动，参与人数1520余人，发放宣传资料800余份。

（二）积极开展打击治理洗钱违法犯罪，防范和处置非法集资，打击治理电信网络信息违法犯罪，“断卡”行动

对受理的3件洗钱犯罪案件进行一案双查，办理非法吸收公众存款案件提前介入1件1人，提起公诉1件2人。开展打击电信网络诈骗、“断卡”专项行动以来，共办理审查逮捕案件7件13人，审查起诉案件9件17人，提起公诉8件16人，在办1件1人。同时积极配合县金融办等单位做好预防洗钱犯罪、非法集资犯罪、电信网络诈骗等宣传活动，切实保障人民群众财产安全。

（三）常态化开展行政争议实质性化解工作。

综合运用调查核实手段，通过实地走访、召开座谈会、组织公开听证会等方式，成功化解行政争议3件，涉及农民工讨薪、保护草原林地、社会治安三个领域，将“解决问题”作为“监督权力”“保护权利”的结合点和落脚点，促进案结事了政和。

（四）公益诉讼守护美好生活。

联合县市场监督管理局、县农林牧水综合行政执法大队，县卫生健康综合行政执法大队等部门，开展食品安全、农资产品等专项检查，共受理公益诉讼线索24件，立案24 件，并案向相关行政机关制发检察建议17份，均已整改完成，检察建议采纳率100%。我们将把群众的每一件小事办成实事、好事，切实维护人群众的合法权益，真正做到“公益诉讼守护美好生活”。

三、强化法律监督，维护公平正义

（一）刑事检察提质增效。进一步落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。我院受理公安机关提请批准逮捕案件15件30人，审查后批准逮捕8件10人，不批准逮捕7件20人，不捕率66.7%。受理公诉案件79件101人，已审结72件85人，做出不起诉决定29件30人，不诉率35.3%。一审生效判决65件72人，提出刑事抗诉3件，提出率4.84%。认罪认罚从宽制度适用率90.91%。书面监督纠正侦查活动违法共16件，回复采纳率100%；监督侦查机关立案1件，监督立案判处有期徒刑以上刑罚1人；监督撤案2件，监督撤案率200%；纠正漏捕、漏诉1人，纠正漏捕、漏诉判处有期徒刑以上刑罚2人，刑事审判活动违法监督3件，采纳率100%。检察长列席法院审委会5次。

（二）民事检察更为精准。共办理民事检察案件28件，其中市检察院一体化办案案件9件；民事执行活动监督案件13件；对民事生效、裁判、调解书监督案件3件；对民事案件审判程序中的违法行为的监督3件。共制发检察建议13件，检察建议采纳率100%，提出再审检察建议1件，已采纳。

（三）行政检察稳步推进。共受理行政诉讼监督案件12件。其中对审判程序违法监督3件，发出检察建议2件，终结审查1件；对行政执行活动监督7件，终结审查1件，发出检察建议6件；发出社会治理类检察建议2件，上述检察建议均已采纳，采纳率100%。

（四）公益诉讼检察深入拓展。共受理民事公益诉讼案件线索4件，立案4件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，终结审查2件，法院判决5件（含上一年3件未结案件）。共受理行政公益诉讼案件线索60件，立案57件，终结审查3件，并案发出诉前检察建议30件，均已整改完成，检察建议采纳率100%。

（五）协调推进控告申诉、司法救助等其他检察业务工作。

我院共受理审结控告申诉案件16件；办理司法救助案件6件7人，发放救助金12.5万元。接收办理网上信访事项40件；办理上级院转来信访案件11件。针对看守所监管活动、监外执行活动、财产刑执行活动工作中存在的问题制发法律文书16件，采纳率100%。推动维护在押人员合法权益常态化，办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件3件3人。

四、坚持培根铸魂，打造过硬检察队伍

（一）坚持把政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大会议精神作为首要政治任务，以党的政治建设为统领扎实开展学习教育活动，认真落实意识形态工作责任制，把牢党对意识形态工作的领导权，教育引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，营造良好党内政治生态。

（二）坚持守正创新，不断推进检察改革工作任务。进一步加强与其他政法机关之间的制约和协作配合机制，优化司法资源配置，提高刑事诉讼质量与效率。为政法大数据智能化平台的运行提供技术保障；对检察听证室进行优化升级；配齐配强检务保障设备，将现代科技助力检察工作的改革任务落到实处。

（三）加强干警队伍建设，抓党建带队建。坚持讲政治与抓业务相统一，在检察履职过程中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“最强党支部建设”，把新思想、新要求、新规定与检察工作实际紧密结合，努力做到“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”，引导全体干警真正做到政治自觉、法治自觉、检察自觉，队伍素质明显提升。今年以来，我院荣获自治区级第四届“关爱明天 普法先行”青少年普法教育活动先进集体；3名干警受到自治区人民检察院、自治区关工委及县委、政府的表彰。

各位代表，过去的一年是磴口县人民检察院奋发向上、开拓创新，积极服务改革发展稳定大局的一年；是不断优化监督方式，提升检察工作质效的一年；是与时代同步、与大局同行、与人民同心的一年。这些成绩的取得，得益于县委和上级院的坚强领导和县人大、县政府、县政协的有力监督和大力支持，得益于各位代表委员的重视和帮助，在此我代表磴口县人民检察院表示最诚挚的感谢。

各位代表，检察工作虽然取得较好的成效，但我们也清醒地认识到当前检察工作中与县委、上级检察机关的要求、人民群众的期待还有许多差距，也存在不少困难和挑战：一是与经济社会高质量发展的要求相比，检察履职的精准度、实效性仍需增强。二是参与社会综合治理工作意识还需加强，在制发检察建议、提出加强和创新社会治理意见建议等方面还需提升。三是贯彻新发展理念、服务新发展格局的思路不够开阔、成效不够显著。对此，我们将以对党和人民高度负责的态度认真加以解决。

2023年工作思路

一、永葆政治本色，坚持党对检察工作的绝对领导

坚决摆正检察机关首先是政治机关的定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大会议精神；始终坚持党对检察工作的绝对领导，深化“党史学习教育”成果，推动“党建+队建+业务”融合发展，铸牢“检察之魂”。

二、发挥检察职能，更加精准服务保障高质量发展

坚持以人民为中心，践行“少捕慎诉慎押”“双赢多赢共赢”等理念，努力实现“四大检察”全面协调，“十大业务”充分发展。推进落实认罪认罚从宽制度，注重办案质效与监督刚性，提升刑事检察工作效能；以精准化监督为导向，加强精细化审查，增强民事、行政检察质效；持续开展生态环境保护、食品药品安全、安全生产等领域公益诉讼专项监督，将公益诉讼推向深入，促进检察工作提质增效。

三、坚持强基导向，以更高要求加强检察队伍建设

主动适应治理能力现代化要求，以高素质队伍助力检察工作高质量发展，加强领导班子建设，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。加强干警选拔培养，培育高素质业务、综合人才，注重党建引领和文化育检，推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

各位代表，使命再催新征程，栉风沐雨自担当。县人民检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会决议，忠诚履行法律监督职能，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设高质量发展新磴口提供更加优质高效的司法保障！