经过山东省淄博市检察院、桓台县检察院的有力监督，王某不仅获得了工作岗位，还收到了补发的生活费。行政争议得到实质性化解后，王某主动签署了《息诉罢访承诺书》。

　　“这段时间以来，检察官为我的事跑了不少路，操了不少心。现在，我的生活有了保障，我再也不上访了。”王某说。

　　不服法院行政裁定，向检察机关申请监督

　　王某是我办理的一起行政裁判监督案件的当事人，也是一名退役军人。因不满退役后的工作安置，她从1994年起便多次上访。

　　2021年5月13日，王某以桓台县退役军人事务局为被告向法院提起行政诉讼，请求判令该局对其工作安置问题给出正确的答复意见。

　　桓台县法院经审理认为，王某所诉争议系其作为退役军人在接受安置过程中引发的纠纷，不属于法院行政诉讼的受理范围，遂裁定对其起诉不予立案。

　　王某不服一审行政裁定，向淄博市中级法院提起上诉。2021年7月7日，淄博市中级法院作出行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。王某依旧不服，向山东省高级法院申请再审。2021年12月16日，山东省高级法院对王某的再审申请依旧予以驳回。

　　一连串的“被驳回”让王某心灰意冷。她把最后一线希望寄托于检察机关，希望通过检察机关的监督，能使自己的诉求有一个好的结果。

　　企业破产导致下岗，她把问题归咎于安置不当

　　今年1月18日，淄博市检察院受理王某的申请后，启动一体化办案机制，指定由桓台县检察院协助办理此案。

　　两级检察院紧密协作，迅速对案件情况进行了深入细致的调查核实。作为案件承办人，针对王某不断到各级部门上访、法院诉讼途径未解决其诉求的实际，我们分别调取了法院的案件卷宗和桓台县退役军人事务局的案件卷宗，经过深入审查，确定了突破该案的重点及双方争议的焦点。

　　随后，我们与法院立案庭法官沟通了解裁定理由及依据，走访了县退役军人事务局，进一步了解王某作为退役军人的安置情况、争议产生的历史原因及过程。

　　我们了解到，桓台县退役军人事务局已多次就此案作出答复意见书，而王某所诉争议系其作为退役军人在接受安置过程中引发的纠纷，应由相关行政机关根据关于退役军人安置工作的法律法规及政策规定妥善解决，不属于法院行政诉讼的受理范围，也不符合提起行政诉讼的条件。淄博市中级法院所作出的行政裁定并无不当，检察机关依法应当作出不支持监督申请决定。

　　而综合所有调查核实到的情况，我们认为，王某多年上访的根本原因在于她对安置结果的不满。原来，1994年，王某持《退役军人分配工作介绍信》前往桓台县电业局报到时，桓台县电业局将其工作岗位安置在了电业局的下属企业，王某到岗不久，该企业就因经营不善破产，王某随之下岗。失去工作后，王某把责任和过错归咎于电业局，认为电业局不应安排自己去下属企业工作，而是应该在电业局本部为其安排正式工作。从此，王某便踏上了漫漫上访路。

　　找到矛盾症结后，三“管”齐下化解陈年争议

　　我们在办案中考虑到，该案若直接以作出不支持监督申请决定结案，不但没有解决王某的诉求，还有可能进一步激化矛盾。如何实质性化解这起陈年争议、避免司法程序空转，成为我们首要解决的问题。经与王某多次沟通，向其充分释明案件审查情况及检察机关不支持其监督申请的理由，王某坚定表示，希望通过检察机关的监督将困扰她多年的问题彻底解决。

　　县退役军人事务局作为退役军人管理部门，县电业局作为安置单位，都应各负其责，为退役军人退役后的工作和生活提供基本保障。造成王某多年上访的局面，两部门都有责任。

　　厘清案件脉络，找到矛盾症结后，我们多次与县退役军人事务局、县电业局召开座谈会，共同研究、讨论该案的行政争议化解方案；耐心向王某释法说理，认真倾听王某诉求，具体了解其安置意愿，通过三“管”齐下，最终形成统一意见并确定了化解方案。

　　之后，经过半年多的沟通、协调，王某与桓台县退役军人事务局、县电业局针对补发生活费、安置、待遇等问题，于今年7月26日达成和解协议：县退役军人事务局为王某申请退役士兵专项公益性工作岗位，解决其生活的经济来源问题，同时为王某补发生活费。王某对这一解决方案表示满意，当场签署了《息诉罢访承诺书》。针对王某因多年未解决退役安置问题，造成经济非常困难的实际情况，我们也依照规定，为其申请了司法救助金。