九曲黄河从菏泽入鲁，绵延628公里，直至东营入海。2021年10月22日，习近平总书记在山东济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。在保护母亲河行动中，检察机关如何统筹完成保护和发展两项任务？山东省检察院党组书记、检察长陈勇告诉记者：“全省检察机关牢记习近平总书记嘱托，扛牢黄河长治久安的政治责任，充分发挥‘四大检察’职能作用，以办案的实际行动，为治理黄河流域生态环境、传承弘扬黄河文化、促进全流域高质量发展，真正确保母亲河永葆生机活力，提供公正、优质和高效的司法服务和保障。”

　　明确发力点

　　2021年11月，山东省检察院党组召开专题会议研究贯彻落实总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，组织班子成员、相关部门负责人多次前往沿黄九市开展专题调研，为黄河流域生态保护、绿色发展量身打造检察方案。

　　随后，院党组研究确定推动黄河下游绿色生态廊道建设、助力实施生态环境损害系统治理、协同推进水资源节约集约利用、全力保障黄河下游长治久安、大力支持科教创新发展、助推构建特色优势现代产业体系、平等保护企业合法权益、聚力保障改善民生、服务打造乡村振兴“齐鲁样板”、保护传承弘扬黄河文化等10项重点工作。

　　“这充分体现检察工作聚焦黄河流域生态保护和高质量发展的关键点。检察机关通过司法办案，按下了依法推进黄河大保护的‘快捷键’，把涉及黄河生态保护的每一件案件都办好、办妥、办实，举措有力、效果显著，推动提升了黄河生态保护治理能力现代化水平。”全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静评价。

　　高青县地处黄河三角洲，植被茂盛、莺鸣雀和。高青县检察院在审查高某非法狩猎案时发现，黄河流域生态环境也遭到破坏，于是迅速通报情况并将线索移交淄博市检察院第二检察部，同步开展刑事审查和公益诉讼调查。2月11日，高青县检察院对高某提起刑事附带民事公益诉讼。“近年来，淄博市检察机关打造‘检察机关+双向派驻+特聘公益诉讼监督员’的公益诉讼监督新模式，凝聚起保护黄河的强大合力，搭建起黄河流域生态安全屏障。”淄博市检察院副检察长刘恩泉介绍。

　　脚下沾泥土，建言有力量。“要更好地服务保障黄河流域生态保护和高质量发展，推动各项检察制度机制在全省落地实施。”“要继续为黄河重大国家战略贡献山东检察智慧，提升黄河流域综合治理效能。”在今年的山东省两会上，代表委员们聚焦黄河保护纷纷提出意见建议。

　　治湖管水护滩

　　近年来，山东省检察机关细致研究黄河下游流域破坏生态环境犯罪的新特点、新动向，以“零容忍”的态度惩治多发性破坏生态环境刑事犯罪，集中力量办理了一批社会影响大、具有典型意义的危害黄河河道安全犯罪及破坏环境资源犯罪案件。2021年至今，山东省检察机关审查起诉涉黄河流域破坏环境资源等犯罪1210人，督促436名认罪认罚犯罪嫌疑人通过缴纳赔偿金、补植复绿等方式，最大限度修复被损害的生态环境，督促清理生活垃圾、建筑垃圾等固体废物24万余吨。

　　在鲁西南鄄城县，村民王某、赵某开设电镀加工作坊，将电镀废液直接排入黄河滩区。该县检察院审查调查后，对二人依法提起刑事附带民事公益诉讼，责令其将污染土壤全部取出，交由具有危险废物处理资质的单位进行无害化处理，同时用无污染土壤进行回填。王某、赵某自愿认罪认罚，二人均被依法判处有期徒刑十个月，并处罚金1万元。

　　山东省人大代表、山东侨商文化产业有限公司董事长赵建峰表示：“检察机关的有力举措进一步严厉打击了涉河湖违法犯罪，推动了依法治湖管水护滩的工作，这样的做法值得点赞！”

　　喜见群鸟归来

　　作为退海之地，在20世纪90年代，黄河三角洲湿地曾多次出现断流、海水倒灌、土地盐碱化等问题，生态环境脆弱。光阴荏苒，2020年霜降节气前后，黄河三角洲国家级自然保护区的湿地水面上，先是出现两只白鹤、六只丹顶鹤，随后是数百只天鹅，成千上万只灰雁、赤膀鸭、红头潜鸭……在黄河水滋养下，黄河口已成为我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。

　　切实保护好黄河口地区的生态湿地和鸟类栖息地资源，成为东营市检察机关沉甸甸的责任，也是全面践行“黄河大保护”的题中之义。东营市垦利区检察院通过与自然保护区管委会会签协作办法，实现行政执法与刑事司法、公益诉讼检察有效衔接，合力加强对自然保护区内的生态环境和资源保护。

　　东平湖是山东省第二大淡水湖，处于黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调东线工程两大国家战略的地理交汇点。2020年3月，国家林业部门研究人员在这里发现1500余只世界极危物种、国家一级保护动物青头潜鸭，令人惊喜不已。各项数据显示，山东境内黄河流域湿地面积逐年回升，生物多样性明显增加。仅仅在黄河三角洲国家级自然保护区内，鸟类已经由建区时的187种增至368种。

　　破解“九龙治水”

　　爱之深，则计长远。黄河流域生态保护和高质量发展是一项系统工程，为推动形成黄河流域综合治理工作合力，山东省检察机关不断加强与沿黄省份、周边地区配合协作，组建协同“朋友圈”，同频共振，同题共答。

　　2020年9月，山东、河南沿黄交界11县区检察院联合举办“检察长论坛”，两省检察机关会签《关于加强黄河两岸公益诉讼检察工作协作配合的实施意见》，成立豫鲁交界公益诉讼协作大联盟，建立跨行政区划检察机关和案件属地机关配合机制，有效防止和排除地方干扰，着力解决“一方管不了、各方都不管”等问题。

　　“特别是在履行公益诉讼检察职能过程中，山东省检察院坚持双赢多赢共赢理念，与山东黄河河务局会签《关于加强协作配合共同推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，与省生态环境厅等5家行政机关联合会签《关于加强公益诉讼检察与生态环境损害赔偿衔接工作的意见》，与山东大学、山东政法学院等高校联合建立‘公益诉讼检察研究基地’，聘请省林科院、省环科院等部门专业人员组成专家人才库，解决办案中生态损害评估和生态修复设计难题。”一直关注公益诉讼检察的刘晓静谈起检察工作时如数家珍。

　　刘晓静提出，当前，黄河三角洲保护地仍存在边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题，建议山东省检察机关不断优化完善思路举措、策略方法，破解交叉重叠、多头管理的碎片化问题，化解自然保护地历史遗留问题和现实矛盾冲突，助力保障黄河国家战略的顺利实施。

　　为进一步提高保护的针对性，山东沿黄九市检察机关积极开展“四检合一”试点工作，建立健全黄河流域（山东）生态环境保护跨区域检察协作机制。济南、泰安、滨州、菏泽等地先后有8家沿黄基层检察院建立了黄河生态保护专门机构，为黄河流域生态保护、绿色发展量身制定检察方案。

　　如今，黄河流域生态保护的画卷已经徐徐展开，山东省检察机关正全力筑牢生态保护检察屏障，让齐鲁“检察蓝”全面融入黄河“生态绿”。