未成年人保护一直是检察机关的工作重点，张军检察长在工作报告中指出，用心呵护未成年人安全幸福成长。创新履职融通家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”。以公益诉讼推动禁止为未成年人文身，推动国家有关部门对电竞酒店、盲盒、密室逃脱、剧本杀等新业态予以规范。2018年向教育部发出第一号检察建议，要在社会各界支持下“没完没了”抓下去。

在最高检报告中涉及未成年人的，特别提到了“推动国家有关部门对电竞酒店等新业态予以规范”。电竞酒店，其实是一种依托于电竞游戏的新型酒店，房间里都配有电脑，和其他电竞设备，大部分住客也是为打游戏而来。在江苏宿迁，检察机关就发现一家电竞酒店3个月接待未成年人387次，他们就此提起民事公益诉讼，法院判涉事电竞酒店赔礼道歉并不得再向未成年人提供互联网上网服务。

最高人民检察院办公厅主任马骐：让孩子们安全健康成长，是全社会共同的心愿。电竞酒店确实很火，快速发展中也引发一些讨论：它到底是酒店还是网吧？法律明确规定未成年人不能进网吧，一些电竞酒店经营者就说我这是酒店，掏钱就可以入住。这里简直是“游戏天堂”，玩通宵也没人管。而且很多电竞酒店入住不登记；一人开房、多人入住，甚至男女混住。我们都有孩子，这样的场所能不管吗？电竞酒店不能成为少年网吧！检察机关主动履职，以公益诉讼督促经营者履行法律义务，不得向未成年人提供上网服务；同时以检察建议督促公安、市场监管、文化执法等部门专项整治，未成年人保护不能出现盲区。

最高人民检察院检察长张军：从个案办理到类案监督再溯源促标本兼治，是法治中国建设更高要求。紧盯老百姓身边的安全，向有关部门发出第一至八号检察建议，以检察履责“我管”促职能部门依法“都管”，推动社会治理谋在前、预在先。

最高人民检察院办公厅主任马骐：一个是责任所在。孩子在哪里，侵犯孩子权益的问题在哪里，司法保护就应该延伸到哪里。第二个是发展所需。新业态是社会活力的体现。但不能一“新”遮百丑，也不能野蛮生长。首先行业要自律，不要试图打擦边球，走得稳才能走得远；更关键的，还是配套监管要跟上。最高检正在推动相关部门制定规范，明确谁来管、怎么管，从源头上消除监管的“模糊地带”。

源头预防，是对未成年人最实之有效的保护。为此最高检发出了刚才报告中提到的一号检察建议。5年来，检察机关携手教育部门“没完没了”地抓落实，让隐匿的“大灰狼”无所遁形。从一号检察建议开始，最高检共发出八份检察建议，内容覆盖校园安全、严防窨井吃人、强化寄递安全监管、助推安全生产溯源治理等不同领域。最高人民检察院检察长张军在工作报告中指出：从个案办理到类案监督再溯源促标本兼治，是法治中国建设更高要求。紧盯老百姓身边的安全，向有关部门发出第一至八号检察建议，以检察履责“我管”促职能部门依法“都管”，推动社会治理谋在前、预在先。

最高人民检察院办公厅主任马骐：最高检发出的这8个检察建议，在共和国检察史、法治史上都是开创性的。为了做实，我们有关键两招：一个是系统联动。最高检向国家有关部委发出检察建议；省市县检察院向同级部门转送，并附上本地的情况、建议，四级检察院一起行动；第二个是部门协同。检察建议不仅送主管部门，还抄送相关职能部门；建议发出后，与职能部门一起去落实。这些检察建议聚焦老百姓身边的安全，落实的效果就在我们日常生活中。比如说，一号检察建议提出，学校招聘工作人员，先要查询是否有性侵、伤害、虐待等违法犯罪记录。落实中，8600多人因有前科劣迹，不予录用或被解聘，把“大灰狼”挡在校门之外，孩子们更安全了。四号检察建议发出后，住建部牵头，整改窨井安全隐患101万处，脚底下更安全了。

检察建议，以检察履职的“我管”促职能部门“都管”，这就是人民情怀、法治担当。如果大家都这样做，国家治理现代化就能更早实现。

有这样一个案例，新娘无故失踪，新郎为离婚奔波了7年。检察机关受理监督申请后，确认新郎遭遇骗婚，建议民政部门注销两人婚姻登记，并督促抓获了骗婚的罪犯。马主任，这起案件中，新娘不见了，婚也离不了，这可怎么办呢？

最高人民检察院办公厅主任马骐：这个案子，检察院可以不管。当事人向法院起诉，因为过了起诉期限没立案，又申请检察监督。你确实过了期限，法院裁定没错，我们当然可以不管。这个案子，执法司法机关都应该管。这1天的婚姻，六七年都摆脱不了，对当事人来说就是“天大的事”！将心比心，能不管吗？检察机关调查发现，这个新娘在5个省同时有婚姻登记信息。找到其中一个当事人，情况差不多，冒名登记、携款失踪，很明显涉嫌骗婚。这也不是什么疑难复杂案件！申诉人找过的这些部门，无论谁往前走一步，这个问题早解决了。表面上看，大家都在按程序依法办。“按程序办”决不能躺平为“程序空转”。我们的程序走完了，当事人的问题没解决，能让老百姓感受到公平正义吗？

这个案子反映出冒名婚姻登记撤销难。实践中还有一批类似的案件。为了推动诉源治理，最高检牵头，会同最高法院、公安部、民政部印发了指导意见，相互衔接、信息共享，让依法可以解决的问题，依法及时得到解决。

在实际工作中体现“中国司法之治”，公益诉讼制度也非常典型。最高人民检察院检察长张军指出：公益诉讼守护美丽中国。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，年均上升12.5%。万峰湖、南四湖水域连接多省，上下游、左右岸治理不一，污染多年。最高人民检察院直接立案，四级检察院合力，助推地方政府协同共治，再现一湖碧水。党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”，中国特色公益司法保护之路必将越走越宽广。

最高人民检察院办公厅主任马骐：最高检管一个湖，就是因为难度大。南四湖治理之难，不在一个点，而是一个面。它的水域涉及4个省34个县，像这种跨流域、跨区划生态环境治理，如果上下游不同步、左右岸不同行，往往难以根治。最高检立案后，地方党委、政府高度重视，相关部门主动对接、携手治理，很快见到成效。当地老百姓说，过去是酱油湖，现在是一湖碧水、一路风光。

检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。法律已经明确了包括生态环境在内的13个履职领域，首先把这些领域的案件办好、办实。同时，紧盯群众反映强烈的其他损害公益突出问题，积极稳妥拓展范围。比如，大家都很关心保健品虚假宣传坑老、外卖小哥困在系统里，最高检直接立案，以公益诉讼推动源头解决，就是要努力让法治光辉照耀到每一个人。

“能动检察”是报告的主题词，也是新时代检察工作最鲜明的特色。司法办案不能就事论事、就案办案。报告中有个例子：21名大学生实习，误入电诈窝点被抓获，县检察院认为不构成犯罪，督促撤案。这个案子办完了，还有没有类似情况？省检察院梳理，发现还有7所学校36名学生落入实习陷阱被刑事立案，一揽子解决。还没完，报告最高检，我们与教育部发布典型案例、开展校园反诈，防止学生受害受骗。这就是能动履职，从个案办理到类案监督再到诉源治理，也就是习近平总书记反复强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，这是更重责任。