案情回顾

2021年11月5日，牛某某醉酒后驾驶无号牌的普通二轮摩托车，被正在执勤的交通民警当场查获。2021年11月18日对牛某某作出罚款贰仟贰佰元的处罚决定。当事人因家庭经济困难，怀着能省则省、行政罚款不交也无妨的心态一直未履行处罚决定，行政机关也未在法定期限内催告、申请强制执行。

案件焦点

行政机关未在法定期限内催告、申请强制执行是否违法？行政机关是否可以减免加处罚款？

主动协调沟通，听取双方意见

案件受理后，承办检察官多次对当事人询问，进一步了解到当事人是离异家庭，享受低保待遇，独自抚养两个小孩，腿部残疾且自己没有固定工作，家庭经济确实困难。检察官听取当事人诉求，开展释法说理，引导当事人对行政处罚的正确认识，促使当事人在证据和事实面前认识错误，打开心结。为了促使当事人与行政机关双方矛盾得到根本化解，案件承办人多次与行政机关办案人员沟通，了解情况。行政机关对牛某某的实际情况表示同情，在作出处罚决定时已经充分考虑到牛某某的家庭情况及悔过表现。愿意配合检察机关做好行政化解工作。

启动听证程序，彰显检察力量

2022年9月8日上午，磴口县人民检察院召开公开听证会。由副检察长李东主持听证会，参会人员有案件承办检察官李金佩、行政机关相关工作人员、当事人，还邀请了人1名大代表、1名政协委员、1名其他人员担任听证员，1名人民监督员。听证会上，案件承办人介绍了基本案情，分别对行政机关、当事人进行提问，并结合案情进行休会封闭讨论。听证员认为牛某某家庭困难，未造成其他人员损伤，社会危害性较小，悔改态度较好，加之肢体残疾，建议对其减免加处罚款。经讨论评议，听证员一致建议行政机关与当事人和解，减免加处罚款。行政机关表示听证会结束后，结合案件的实际情况依法依规减免加处罚款，并且在今后的工作中依法行政、规范执法。当事人当场表示，自己已经认识到错误，愿意缴纳罚金。

此次听证会的召开，是检察机关践行行政检察“一手托两家”办案理念的具体体现，是落实“以人民为中心”司法理念的生动案例，也是有效促进行政争议化解、深入检务公开、接受社会监督的有益尝试。今后，磴口县人民检察院将继续加大行政检察监督工作力度，履行检察职能，传递检察温情，以实实在在的办案成效提升人民群众的司法获得感。